EYT’yi Kaçıranlar İçin Yeni Emeklilik Teklifi Meclis’te: İşte Detaylar

Emeklilikte Yaşa Takılanlar (EYT) düzenlemesinin dışında kalan çalışanlar için hazırlanan yeni kanun teklifi, Türkiye Büyük Millet Meclisi’nin gündemine taşındı. DEM Parti milletvekilleri Gülüstan Kılıç Koçyiğit ve Sezai Temelli tarafından hazırlanan 2/3988 esas numaralı teklif, 26 Ekim 2026’da TBMM Başkanlığına sunuldu ve 28 Ekim 2026’da Plan ve Bütçe Komisyonuna sevk edildi.

Teklif, 8 Eylül 1999 sonrasında sigortalı olan ve emeklilik için gerekli prim ile hizmet süresi şartlarını tamamladığı hâlde yaş koşulunu karşılayamayanlara yeni bir başvuru yolu açılmasını amaçlıyor. Ancak düzenleme henüz yasalaşmadı. TBMM kayıtlarında teklifin mevcut durumu “komisyonda” olarak yer alıyor; dolayısıyla EYT kapsamı dışında kalanlar için yürürlükteki emeklilik şartlarında şu aşamada bir değişiklik bulunmuyor.

TEKLİF NE ZAMAN MECLİS’E SUNULDU?

Yeni düzenleme, 26 Ekim 2026 tarihinde TBMM Başkanlığına verildi. Teklifin ilk imza sahipleri DEM Parti Kars Milletvekili Gülüstan Kılıç Koçyiğit ile Muş Milletvekili Sezai Temelli oldu. Üç maddeden oluşan teklifin esas komisyonu Plan ve Bütçe Komisyonu, tali komisyonu ise Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu olarak belirlendi.

Teklifin komisyona sevk edilmesi, düzenlemenin kabul edildiği veya emeklilik başvurularının başladığı anlamına gelmiyor. Komisyon görüşmeleri, olası değişiklikler, Genel Kurul süreci ve Resmî Gazete’de yayımlanma aşamaları tamamlanmadan yeni bir emeklilik hakkı doğmayacak.

EYT DÜZENLEMESİ KİMLERİ KAPSAMIŞTI?

2023 yılında yürürlüğe giren 7438 sayılı düzenlemeyle, ilk sigortalılık başlangıcı 8 Eylül 1999 ve öncesinde olan çalışanların belirli prim ve sigortalılık koşullarını sağlamaları hâlinde yaş şartı aranmadan emekli olabilmelerinin önü açıldı. Bu tarihten sonra sigortalı olanlar ise söz konusu düzenlemenin kapsamı dışında kaldı.

Yeni teklifin gerekçesinde, 8 Eylül 1999’dan hemen sonra sigortalı olanlarla daha önce sigorta girişi bulunanlar arasında emeklilik yaşına erişim bakımından büyük farklar oluştuğu savunuluyor. Teklif sahipleri, sigorta başlangıç tarihleri birbirine yakın olan çalışanların emeklilik haklarına ulaşma süreleri arasındaki farklılığın yeniden değerlendirilmesini istiyor.

GEÇİCİ 113. MADDEYLE NE ÖNERİLİYOR?

Teklifin ilk maddesiyle 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’na Geçici 113. madde eklenmesi öngörülüyor. Teklif metnine göre 8 Eylül 1999 tarihinden sonra 506, 1479, 2925 ve 5434 sayılı kanunlar kapsamında sigortalı olan ve 5510 sayılı Kanun’un 4. maddesinin birinci fıkrasına göre sigortalı sayılan kişiler düzenlemenin hedef kitlesinde bulunuyor.

Buna göre yaşlılık veya emekli aylığı bağlanması için gerekli sigortalılık süresi, hizmet süresi ve prim gün sayısı koşullarını tamamlayan, ancak yaş şartını henüz karşılamayan kişiler, kanunun yayımlanmasından sonra Sosyal Güvenlik Kurumuna yazılı başvuru yapmaları hâlinde yaşlılık aylığı alabilecek.

Teklif metninde, uygulamaya ilişkin usul ve esasların SGK tarafından belirlenmesi de öngörülüyor. Bu nedenle hangi sigortalılık statüsünde hangi koşulların nasıl uygulanacağı, teklifin yasalaşması hâlinde Kurumun hazırlayacağı düzenlemelerle netleşecek.

KAPSAMDAKİ TARİHLERLE İLGİLİ AYRINTI

Teklifin genel gerekçesinde, 8 Eylül 1999 sonrasında ve 30 Nisan 2008 öncesinde ilk defa sigortalı olanların emeklilik yaşlarının sigorta başlangıç tarihine göre kademeli biçimde yeniden belirlenmesi amaçlanıyor. TBMM’deki teklif özetinde de bu tarih aralığındaki sigortalıların emeklilik yaşlarının kademeli olarak belirlenmesine yönelik hedefe yer veriliyor.

Bununla birlikte, teklifin madde metninde 8 Eylül 1999 sonrasında sigortalı olan ve diğer emeklilik şartlarını tamamladığı hâlde yaş koşulunu sağlayamayanlardan söz ediliyor; metinde ayrıntılı bir yaş tablosu bulunmuyor. Bu nedenle hangi doğum veya sigorta başlangıç tarihine göre kaç yaşında emeklilik hakkı verileceği, mevcut teklif üzerinden kesinleşmiş değil.

DÜZENLEME HENÜZ YASALAŞMADI

2/3988 esas numaralı teklif, 2 Kasım 2026 itibarıyla Plan ve Bütçe Komisyonunda bulunuyor. Teklifin kabul edilmesi için öncelikle komisyon aşamasının tamamlanması, ardından TBMM Genel Kurulunda görüşülerek kabul edilmesi gerekiyor. Son aşamada Cumhurbaşkanının onayının ardından Resmî Gazete’de yayımlanmasıyla yürürlüğe girebilecek.

Teklifin ikinci maddesinde, kanunun Resmî Gazete’de yayımlandığı gün yürürlüğe girmesi öngörülüyor. Üçüncü madde ise kanun hükümlerinin Cumhurbaşkanı tarafından yürütülmesini düzenliyor. Yasama sürecinde teklifin maddelerinde değişiklik yapılması, kapsamın yeniden belirlenmesi veya teklifin kabul edilmemesi de mümkün.

İSA KARAKAŞ’TAN KADEMELİ EMEKLİLİK DEĞERLENDİRMESİ

Sosyal Güvenlik Başuzmanı İsa Karakaş, Türkiye Gazetesi’nde yayımlanan değerlendirmesinde EYT düzenlemesinin ardından 8 Eylül 1999 sonrasında sigortalı olan çalışanların emeklilik koşulları bakımından farklı bir konumda kaldığını belirtti. Karakaş, bazı çalışanların yalnızca birkaç gün veya ay geç sigortalı olmaları nedeniyle emeklilik tarihleri arasında uzun yıllara yayılan farklar oluştuğunu ifade etti.

Karakaş ayrıca, hazırlanacak bir düzenlemede sigorta başlangıç tarihlerine göre adil bir kademelendirme yapılması ve SGK’nın aktüeryal dengesinin gözetilmesi gerektiğini savundu. Bu değerlendirmeler, teklifin mevcut metninden ayrı olarak uzman görüşü niteliğinde bulunuyor; teklifin yasalaşacağı veya belirli bir tarihte yürürlüğe gireceği anlamına gelmiyor.

EYT’Yİ KAÇIRANLAR İÇİN SON DURUM

Meclis’e sunulan teklif, EYT kapsamı dışında kalan ve yaş şartı nedeniyle emeklilik bekleyen çalışanlar açısından yeni bir beklenti oluşturdu. Ancak 2 Kasım 2026 itibarıyla kademeli emeklilik yasası çıkmış değil ve bu kişiler için yeni başvuru hakkı başlamadı.

Emeklilik yaşları, prim günleri ve sigortalılık süreleri bakımından uygulanacak kesin koşullar ancak TBMM’de kabul edilen nihai kanun metniyle belirlenebilecek. Bu nedenle sosyal medyada veya çeşitli platformlarda paylaşılan yaş tablolarının mevcut ve kesinleşmiş emeklilik şartları olarak değerlendirilmemesi gerekiyor.