DASK çalışma esasları değişti: Fon yatırımları ve alım limitlerine yeni kurallar

Sigortacılık ve Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme Kurumu (SEDDK), Doğal Afet Sigortaları Kurumunun (DASK) çalışma esaslarında kapsamlı değişiklik yaptı. 29 Ağustos 2026 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren düzenlemeyle DASK fonlarının yatırım esasları, satın alma süreçleri, harcama limitleri ve raporlama yükümlülükleri yeniden belirlendi.

Yeni düzenlemede, DASK fonlarının yönetiminde likidite, anapara kaybı riskinin düşük tutulması ve yüksek getiri sağlanması ilkeleri esas alınacak. Değişiklik öncesinde yatırıma yönlendirilmiş fonların ise yeni kurallara uygun hale getirilmesi için 6 aylık geçiş süresi uygulanacak.

YÜKSEK TUTARLI HARCAMALAR İÇİN RAPORLAMA DÖNEMİ

Yönetmelik değişikliğiyle, satın alma yöntemine bakılmaksızın belirlenen tutarın 5 katını aşan harcamalarla ilgili yeni bir bildirim sistemi getirildi. Bu tür harcamalara ilişkin olarak komisyon tarafından yapılan değerlendirme sonucunda hazırlanan raporlar, ocak, nisan, temmuz ve ekim aylarında Teknik İşletici tarafından SEDDK’ye bildirilecek.

Düzenlemede mal ve hizmet alımlarında esas alınacak sınır da yeniden belirlendi. Buna göre alınacak malın bedeli veya hizmetin yıllık bedeli için limit, Katma Değer Vergisi (KDV) hariç 1 milyon 200 bin lira olarak uygulanacak. Bu tutar, her yıl ilan edilen yeniden değerleme oranı kadar artırılacak.

DEPREMDEKİ OLAĞANÜSTÜ HAL İÇİN 5 KATLIK UYGULAMA

Belirlenen satın alma limiti, deprem nedeniyle olağanüstü hâl ilan edilen süre boyunca 5 katı olarak uygulanacak. Böylece olağanüstü durumlarda yapılması gereken mal ve hizmet alımlarında daha yüksek bir eşik kullanılabilecek.

Teklif sahipleri, gerekli belgelerle birlikte fiyat tekliflerini tekliflerin değerlendirileceği komisyon toplantısında teslim edecek. Teklifler, teklif sahibi veya yetkili temsilcileri tarafından imzalanmış şekilde Sigorta Bilgi ve Gözetim Merkezi tarafından sağlanan platform üzerinden elektronik ortamda ya da ayrı ayrı kapalı zarflar içinde sunulabilecek.

DASK FONLARINDA YENİ YATIRIM İLKELERİ

Yönetmelik, DASK fonlarının yatırıma yönlendirilmesine ilişkin kararların Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği ve ilgili mevzuat hükümleri dikkate alınarak Yönetim Kurulunca belirlenmesini öngörüyor. Yatırım araçlarının çeşitlendirilmesi, varlıkların likit olması ve anapara kaybı riskinin mümkün olan en düşük seviyede tutulması temel ilkeler arasında yer alıyor.

Fonun belirli bir büyüklüğü aşması halinde daha uzun vadeli portföyler oluşturulmasının da önü açıldı. Buna göre DASK fonunun, yıllık saklama payı tutarının iki katı ile muallak hasar, kredi ve reasürans ödemeleri gibi önemli yükümlülüklerin toplamını aşması durumunda, aşan kısım kadar vadesi bir yıldan uzun süreli portföy kurulabilecek.

Bu portföylerin vadesine göre yatırım öncelikleri değişebilecek. Vade yapısına bağlı olarak likidite, anapara kaybı riskinin düşük olması ve yüksek getiri sağlanması şeklindeki öncelik sıralaması yeniden düzenlenebilecek.

FON YÖNETİMİNDE YENİ YETKİLENDİRME

Yeni kurallara göre DASK fonları Teknik İşletici tarafından yönetilebilecek. Fonların, Sermaye Piyasası Kurulu tarafından yetkilendirilmiş kamu sermayeli veya kamu sermayeli bankaların iştiraki olan portföy yönetim şirketleri tarafından yönetilmesine de izin verilecek.

Fonla ilgili yatırım kararlarının objektif bilgi ve belgelere dayandırılması zorunlu olacak. Ayrıca Yönetim Kurulu tarafından belirlenen yatırım kısıtlamalarına, ilkelere ve stratejilere uyulması gerekecek. Teknik İşletici, fonun yatırım esaslarına uygun şekilde yönetilip yönetilmediğinin izlenebilmesi amacıyla her ay Yönetim Kuruluna yatırım dağılımı ve getiri performans raporu sunacak.

KAMU BORÇLANMA ARAÇLARINA EN AZ ÜÇTE BİR PAY

Düzenlemeyle DASK fonlarının yatırım dağılımında kamu tarafından ihraç edilen finansal varlıklara ilişkin asgari oran da belirlendi. Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun kapsamında Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Hazine ve Maliye Bakanlığı Varlık Kiralama Şirketleri tarafından ihraç edilen borçlanma senetleri ve kira sertifikalarına yapılan yatırımlar, kurum fonlarının üçte birinden az olamayacak.

Bunun yanında, Hazine ve Maliye Bakanlığı veya Hazine ve Maliye Bakanlığı Varlık Kiralama Şirketlerince ihraç edilen finansal varlıklar hariç tutulmak üzere, tek bir ihraççının sermaye piyasası araçlarına yatırılabilecek tutar kurum fonlarının yüzde 10’unu geçemeyecek.

ESKİ YATIRIMLAR İÇİN 6 AYLIK UYUM SÜRESİ

Değişikliğin yürürlüğe girmesinden önce yatırıma yönlendirilmiş fonların, Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği hükümleri saklı kalmak kaydıyla 6 ay içinde yeni yatırım esaslarına uygun hale getirilmesi esas olacak. Ancak kamu sermayeli bankalar tarafından ihraç edilen borçlanma araçları, itfa tarihine kadar portföyde tutulmaya devam edilebilecek.

Yönetmelik, daha önce belirlenmiş satın alma süreçleri bakımından da geçiş hükmü içeriyor. Değişiklik yürürlüğe girmeden önce satın alma esas ve usulleri Yönetim Kurulu tarafından belirlenmiş olan durumlarda, belirlemenin yapıldığı tarihte yürürlükte bulunan hükümler uygulanmaya devam edecek.

DÜZENLEME DASK’IN İŞLEYİŞİNİ KAPSAMIYLA DEĞİŞTİRİYOR

SEDDK’nin yaptığı değişiklik, doğrudan vatandaşların poliçe primleri veya konut teminat limitlerinden ziyade DASK’ın fon yönetimi, satın alma yöntemleri, harcama denetimi ve kurumsal raporlama süreçlerini düzenliyor. Böylece kurum kaynaklarının hangi ilkelerle yönetileceği ve yüksek tutarlı alımların nasıl izleneceği konusunda yeni bir çerçeve oluşturuluyor.